18.02.2011 Заседание Координационного Совета российских Уполномоченных по правам человека
Уполномоченный по правам человека в Астраханской области А.В. Спицын принял участие в работе внеочередного заседания Координационного Совета российских Уполномоченных по правам человека, которое состоялось 18 февраля 2011 года в Мариинском дворце Санкт-Петербурга под председательством Уполномоченного по правам человека в РФ В.П. Лукина. С приветственным словом к участникам совещания обратился Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.А. Тюльпанов.
Центральным событием прошедшего мероприятия стала встреча российских уполномоченных по правам человека, посвященное визиту в Россию Верховного комиссара ООН по правам человека Наванетхем Пиллэй.
Это первый визит г-жи Н. Пиллэй в Российскую Федерацию, он проходил в рамках подписанного в 2007 году соглашения «Концептуальные рамки сотрудничества с Российской Федерацией на 2007 г. и последующий период», определившего содержание и формы долгосрочного сотрудничества между Россией и Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека.
Состоялась официальная встреча Верховного комиссара ООН по правам человека с Президентом России Д.А. Медведевым. «Мои переговоры с Президентом РФ, а также с различными должностными лицами высокого уровня включали откровенный анализ реформ, которые проводятся, рассматриваются или еще только намечаются в тех учреждениях, которые занимаются вопросами верховенства права, борьбы с коррупцией и с дискриминацией», – отметила г-жа Н. Пиллэй.
В своем докладе «Содействие Управления Верховного комиссара ООН по правам человека институтам защиты прав человека на национальном и местном уровнях» она назвала институт национальных омбудсменов чрезвычайно важным учреждением, поскольку, по ее словам «не существует страны с абсолютно безупречной репутацией в области соблюдения прав человека». Кроме непосредственной защиты прав граждан, они содействуют разработке необходимых реформ законодательства и правоприменительной практики. Именно они, по словам г-жи Н. Пиллэй, находят «слабые звенья» в защите прав человека в национальных системах органов власти и вырабатывают рекомендации.
Наванетхем Пиллэй заявила, что «Россия обладает уникальным опытом защиты прав человека на региональном уровне», и считает правильной модель, когда на огромной территории страны уполномоченные работают в большинстве субъектов. «Такая модель, - отметила г-жа Н. Пиллэй, - может быть с успехом перенята не только странами с федеративным государственным устройством, но и государствами с централизованной системой власти, имеющими в своем составе крупные административно-территориальные единицы».
Г-жа Пиллэй заверила членов Координационного совета в том, что московское представительство Управления Верховного комиссара ООН готово оказать им любое содействие, и пригласила их принять участие в разработке учебных программ для правозащитников с целью повышения эффективности их деятельности.
В ходе общения с российскими Уполномоченными зашла речь о вступающем в силу Федеральном законе «О полиции». Г-жа Н. Пиллэй приветствовала содержание нового закона, поскольку в нем нашли отражение общепринятые международные стандарты. Вместе с тем, добавила она, «принятие хорошего закона – одно, а исполнение его на практике – другое». В качестве вклада в поддержку этого важного закона Верховный комиссар ООН по правам человека предложила «международный опыт и экспертизу для создания системы видеомониторинга взаимодействия полиции с подозреваемыми, особенно во время проведения предварительных допросов». Это позволит предотвратить ненадлежащее обращение, пытки и другие нарушения прав человека. «Я удовлетворена тем, что во время моего визита министр внутренних дел принял это предложение и, как только закон о полиции вступит в силу, он намерен работать, совместно с региональными уполномоченными по правам человека» – сообщила г-жа Н. Пиллэй.
На заседании был также утвержден план работы Координационного Совета на 2011 год. Намечено, в частности, проведение ряда специальных заседаний, посвященных наиболее актуальным проблемам, с которыми сталкиваются региональные уполномоченные по правам человека в ходе своей практической деятельности. Предполагается, что на эти заседания будут приглашены министр обороны РФ А.Э. Сердюков, министр здравоохранения и социального развития РФ Т.И. Голикова, Генеральный прокурор РФ Ю.Я. Чайка.
