АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ПОТРЕБЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОБСУДИЛИ    ОМБУДСМЕНЫ РЕГИОНОВ

ЮФО И СЕВЕРНОГО КАВКАЗА

27-29 сентября 2016 года в поселке Волна Темрюкского района состоялось совещание Уполномоченных по правам человека в Южном федеральном и Северокавказском федеральном округах. Центральной темой стало обсуждение вопросов, связанных с предоставлением гражданам качественных жилищно-коммунальных услуг.

Модератором обсуждения стал Уполномоченный по правам человека в Астраханской области Андрей Спицын.

Обмен мнениями был весьма заинтересованный и оживлённый, что вполне объяснимо: каждый из омбудсменов сталкивается с обращениями, связанными с ЖКХ, практически ежедневно. И тут действительно немало сложностей, проистекающих, помимо прочего, в правовой неопределенности при регулировании ключевых моментов в сфере оказания услуг.

В своём выступлении А.В. Спицын обозначил ряд проблем, которые были выявлены при анализе обращений астраханцев, на основании изучения правоприменительной практики.

Они касаются, в частности, капитального ремонта многоквартирных домов, оценки качества водоснабжения (конкретно – речь идёт о давлении воды в кранах и критериях того, какую воду считать «горячей»), а также использования приборов учёта, порядка их поверки.

Так, астраханский омбудсмен призвал своих коллег продумать шаги, побуждающие федеральных законодателей внести ясность – как быть с теми многоквартирными домами, которые нуждались в капремонте уже на тот момент, когда люди получили возможность приватизировать в них квартиры? По закону капремонт в них должны делать бывшие наймодатели - как правило, это муниципальные власти. Как известно, Конституционный Суд Российской Федерации, признав правомерным взимания с граждан взносов на капремонт, одновременно указал, что должен быть создан механизм реализации данной нормы. Дело в том, что её действие прекращается с марта 2017 года - соответственно нужно решать: что делать дальше?

Единодушную поддержку вызвало и предложение А.В. Спицына добиваться закрепления в нормативных актах того положения, что ресурсоснабжающие организации обязаны ежегодно предоставлять гражданам акт сверки, в котором в том числе указывать – какие долги имеются у потребителя, в каком размере, за какой расчётный период. Это поможет избежать произвола и неразберихи.

Более того, задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, препятствующая в назначении субсидии и компенсации, по мнению Андрея Спицына, должна быть сначала установлена судом.

В ходе работы совещания его участники обсудили также вопросы, связанные с реализацией права граждан на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

Было принято решение обобщить все высказанные предложения и отразить их в итоговом документе в качестве рекомендаций, а также вынести вопрос о реализации прав граждан при потреблении жилищно-коммунальных услуг на ближайшее заседание Координационного Совета российских уполномоченных.