РАБОЧАЯ ПОЕЗДКА А.В. СПИЦЫНА

В ИСПРАВИТЕЛЬНУЮ КОЛОНИЮ № 10

 В соответствии с утвержденным графиком 10 мая 2017 года Уполномоченный по правам человека в Астраханской области Андрей Спицын в плановом порядке посетил исправительную колонию № 10, где проверил условия отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы, и провел личный прием граждан. Исправительная колония № 10 УФСИН России по Астраханской области общего режима, с лимитом наполнения 1026 единицы.


Информация о приеме была предварительно доведена до сведения лиц, отбывающих наказание. Записалось 6 человек. Основная проблематика, звучавшая в обращениях, связана с социальными правами. В частности, людей интересовали вопросы пенсионного обеспечения, а также возможности оказания высококвалифицированной медицинской помощи в условиях лишения свободы.

Один из осужденных, который в прошлом служил в «горячих точках», поинтересовался: сможет ли он, после освобождения, реализовать своё право на земельный участок? Вопрос этот нуждается в дополнительном изучении, поскольку своё право человек своевременно не реализовал, а законодательство впоследствии неоднократно менялось. Было взято письменное обращение, которое будет внимательно рассмотрено, а заявителю будет дан ответ.

Весьма значимая проблема была поднята осужденным, который был поставлен на профилактический учёт. Заявитель полагает, что на «профучёт» он поставлен только на том основании, что он был осужден по статье 318 Уголовного кодекса РФ («Применение насилия в отношении представителя власти»).

Данный вопрос, кстати, отражает весьма неоднозначную проблему, по которой идут дискуссии в правозащитном сообществе. Так, участники круглого стола, состоявшегося в апреле прошлого года и организованного «Комитетом за гражданские права» в итоговом документе отметили, что «сам по себе состав ранее совершенного преступления, за которое лицо осуждено, не может являться основанием для постановки на профилактический учет».

Вместе с тем, соответствующая инструкция Минюста России от 20 мая 2013 г. № 72 в этом смысле составлена весьма неопределенно. В ней сказано, что на профилактический учёт ставятся лица из числа т.н. спецконтингента, «склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов». Однако из общего смысла самой этой меры ясно, что она должна осуществляться только в том случае, если человек, уже находясь в СИЗО или колонии, подпадает под одно из условий постановки на «проф.учёт». Позиция омбудсмена по данному вопросу однозначная: сама по себе статья, по которой осужден человек, не является «автоматическим» основанием, чтобы ставить его на профилактический учёт.

Затем А.В. Спицын совместно с представителями администрации исправительного учреждения и Управления ФСИН России по Астраханской области проверил условия проживания осужденных.

Было отмечено, что в ряде помещений проведён косметический ремонт.

 

 

 Вместе с тем, на входе в здание, где размещается один из отрядов, Уполномоченный обратил внимание на пандус – инвалид, содержащийся в данном отряде, не в состоянии воспользоваться предоставленной ему коляской из-за неправильной конструкции пандуса.

Далее астраханский омбудсмен направился в столовую. Его интересовало качество продуктов, в частности – растительного масла, поскольку ранее, в одном из учреждений уголовно-исполнительной системы, был зафиксирован факт использования явно просроченного, прогорклого масла. На этот раз качество продуктов сомнений не вызывало, хотя и тут не обошлось без нарушений: из 11 осужденных, работающих в пищеблоке, лишь двое имеют медицинские книжки (которые, впрочем, тоже просроченные). Также Андрей Спицын осмотрел помещение, которое будет использовано для пекарни – осужденные оборудуют его своими силами.

Омбудсмену был продемонстрирован также небольшой тренажерный зал. «Это хорошо, что имеется помещение для занятия спортом, - сказал Андрей Спицын, - главное, чтобы он не пустовал, и осужденные действительно могли им воспользоваться».