ОТВЕТЫ СОТРУДНИКОВ АППАРАТА УПОЛНОМОЧЕННОГО
ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека провели в Центре правовой информации областной научной библиотеки им. Н.К. Крупской очередной онлайн-прием граждан. На этот раз диалог состоялся с жителями Икрянинского района.
Земельные правоотношения
ВОПРОС. Как продать колхозный пай земли, доставшийся по наследству?
ОТВЕТ. Смотря – кому вы будете его продавать. Вообще пай продать не так-то просто – ведь это долевая собственность, и значит должны быть соблюдены определенные процедуры.
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», преимущественное право на покупку доли имеют участники долевой собственности. Если число участников долевой собственности более пяти (а так чаще всего и бывает), то вопрос продажи доли необходимо обсуждать на общем собрании собственников. Если количество пайщиков составляет менее пяти, то можно продать любому из них, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.
Имейте в виду, что в данном случае земельный участок не выделяется в самостоятельный объект недвижимости.
Без выделения земельного участка такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе продать ее только другому участнику долевой собственности.
Изучение судебной практики показало, что некоторые пайщики продают долю постороннему лицу. Несмотря на то, что законодательство это запрещает, имеются решения судебных органов, когда договор купли-продажи остаётся в силе.
Вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг
ВОПРОС. Возможен ли перерасчет платы за коммунальные услуги в период отсутствия жильца?
ОТВЕТ. Следует сразу оговорить, что речь о перерасчете в принципе может идти, если в жилом помещении не установлены приборы учета. Если у вас есть счетчики, то в период непроживания жильцов потребление коммунального ресурса будет минимальным либо отсутствовать.
Положения законодательства об энергосбережении обязывают собственника жилого помещения не только оснастить квартиру индивидуальными приборами учета, но и обеспечить их ввод в эксплуатацию, а также своевременную замену.
При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений.
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено либо в случае неисправности счетчиков, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.
Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
ВОПРОС. Существуют ли льготы по оплате взносов на капитальный ремонт жилых домов? Если да, то, для каких категорий граждан?
ОТВЕТ. Да, такие льготы существуют для некоторых категорий граждан.
Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного в пределах норматива (ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
На компенсацию своих расходов также могут претендовать граждане, имеющие право на меры социальной поддержки согласно Закону РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральному закону от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Граждане часто задают вопрос: имеются ли для пожилых людей какие-то льготы по оплате взносов на капитальный ремонт?
Судя по нашей почте, часть граждан, получив неверную информацию, либо не разобравшись до конца, пребывает в заблуждении. Нередко можно услышать: принят закон, что люди старше 80 лет освобождаются от уплаты взносов на капремонт – почему же у нас до сих пор их взимают?
Нужно внести ясность - никакого закона об освобождении пожилых людей от взносов на капремонт – нет. Действительно, в статью 169 Жилищного кодекса РФ была внесена поправка, которая гласит: с 1 января 2016 года регионы вправе, при наличии у них средств, – компенсировать гражданам, достигшим 70 лет, половину размера взноса, а тем, кто достиг 80 лет – полностью компенсировать взносы на капремонт.
Таким образом, решение этого вопроса – прерогатива органов власти субъектов Российской Федерации, они сами решают: компенсировать взносы или нет. В нашей области на сегодняшний день такое решение не принято, и потому факт достижения гражданином 70 лет не освобождает его от уплаты взноса на капремонт.
Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме (ч. 2 ст. 169 ЖК).
ВОПРОС. «В многоквартирном доме на 5 этаже плохо поднимается вода. Старые стояки заменены на новые, но тем не менее вода до пятого этаже не поднимается. Обратились в коммунальную службу, чтобы получить разрешение на установку насоса. Коммунальная служба отказала. Как быть?»
ОТВЕТ. Для того чтобы ответить на этот вопрос необходимо провести проверку качества услуги по холодному водоснабжению.
Требования к качеству услуги «водоснабжение», а также порядок проведения перерасчета платы за некачественную коммунальную услугу едины для всей территории России и содержатся в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354:
1. Бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года.
2. Постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства.
3. Давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора <1>: в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см).
Давление в системах холодного или горячего водоснабжения измеряется в точке водоразбора в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00).
Проверку по вашей жалобе может провести Управление Роспотребнадзора по Астраханской области (ул. Н. Островского, 138) либо служба жилищного надзора (г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д.75). В случае наличия нарушений, уполномоченному лицу будет выдано предписание об их устранении.
Социальное обеспечение
ВОПРОС. Почему нет дотации с января месяца 2017 года пенсионерам?
ОТВЕТ. Вероятно, в данном вопросе речь идет о лицах, имеющих продолжительный трудовой стаж.
Если у вас есть удостоверение «Ветеран труда» и вам не предоставляют меры социальной поддержки, необходимо обраться в центр социальной поддержки по месту жительства для уточнения причин.
В случае, если у вас имеется продолжительный трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 для женщин), почетные грамоты, благодарности и другие виды поощрений, то Вам необходимо также в центре социальной поддержки населения:
1) подтвердить, что его доходы менее 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области (то есть менее 13885,5 руб.);
2) представить справки об отсутствии у него задолженности за коммунальные услуги.
Дело в том, что с 3 января 2017 года вступил в силу другой закон - Закон Астраханской области от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области». Он изменил условия и порядок предоставления гражданам компенсаций за коммунальные услуги и проезд – в настоящее время это фиксированные выплаты в размере 718 руб. и 337 руб. соответственно.
ВОПРОС. Возможно ли получить семье материальную помощь, которая собирает ребенка в первый класс?
ОТВЕТ. Да, возможно. Ежегодно министерство социального развития и труда Астраханской области проводит благотворительную акцию «Первоклассник», цель которой — оказание всевозможной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию из малообеспеченных, неполных, многодетных, студенческих и опекаемых семей.
В рамках данной акции первоклассникам выдаются канцелярские и ученические принадлежности. Для того, чтобы стать участником данной акции необходимо обратиться в центр социальной поддержки по месту жительства.
ВОПРОС. «Имеет ли право работающая бабушка уйти в декретный отпуск по уходу за внуком до достижения ребенком возраста 3 лет вместо мамы?»
ОТВЕТ. Имеет. Обычно отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется матери, в том числе в случае усыновления ребенка в возрасте до трех лет. Однако такой отпуск могут использовать также полностью или по частям отец ребенка, бабушка, дедушка, другой родственник или опекун, фактически осуществляющий уход за ребенком.
Возможность предоставления отпуска не зависит от степени родства и совместного проживания лица, осуществляющего уход, с родителями (родителем) ребенка. Значение имеет то, осуществляет ли отец, дед (бабушка) либо другое лицо фактический уход за ребенком и не предоставлен ли этот отпуск матери ребенка.
Отказ работодателя в предоставлении отпуска по уходу за ребенком отцу, иному родственнику, опекуну ребенка является неправомерным и может быть обжалован в судебном порядке.
Жилищные вопросы
ВОПРОС. Можно ли купить дом на материнский капитал раньше, чем через три года?
ОТВЕТ. Возможно, но не во всех случаях. В Федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей), но не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка.
Но даже в данном случае есть исключения: заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Для всех остальных случаев Закон предусматривает возможность распоряжения средствами материнского капитала только после достижения ребенком 3-х лет.
ВОПРОС. Подлежит ли продаже дом, купленный на материнский капитал?
ОТВЕТ. Да, подлежит. При этом такая сделка контролируется органами опеки и попечительства. Они следят за тем, чтобы права несовершеннолетних детей не нарушались, а именно, чтобы после продажи жилья, купленного на капитал, дети не потеряли доли в собственности. Таким образом, без предварительного разрешения органа опеки продать квартиру или дом невозможно.
Чтобы получить согласие органов опеки и попечительства, родители должны представить доказательство того, что права детей не будут ущемлены, а именно:
-они не потеряют доли в праве собственности (то есть взамен им будет выделены доли в другом жилье);
-после переезда в другое жилье размер площади на каждого проживающего в новом жилье человека не будет меньше, чем в отчуждаемом жилье, то есть не будут ухудшаться жилищные условия несовершеннолетних детей.
ВОПРОС. Нужно ли разрешение на любую перепланировку квартиры? С чего начать?
ОТВЕТ. Да, такое разрешение нужно.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения проводится по согласованию с органом местного самоуправления. Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения представляет: заявление о перепланировке, правоустанавливающие документы на жилое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки, технический паспорт жилого помещения, решение общего собрания собственников МКД, если перепланировка затрагивает общее имущество, согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (для нанимателей), заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня представления в уполномоченный орган документов. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: непредставления документов, несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Завершение перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.
Исполнение обязательств по кредитам
ВОПРОС. Можно ли вернуть страховку по кредиту, если кредит взят в Сбербанке?
ОТВЕТ. В соответствии со статьёй 958 Гражданского кодекса РФ клиент может расторгнуть договор со страховой компанией, если надобность в ее услугах отпала. Если кредит был закрыт в срок, указанный в кредитном договоре, то получить частичную компенсацию от страховщика не получится, потому что все условия, закрепленные в договоре страхования, он выполнил.
При досрочном погашении обязательств или принятии решении об аннулировании договора страхования в течении их исполнения заемщик имеет все возможности вернуть частично или полностью страховку в банке. В этом случае обращение в страховую компанию не требуется, можно вернуть деньги в подразделении банка за вычетом понесенных расходов на аннулирование страхового полиса. Данные требования распространяются взаимоотношениями с любым банком.
Отдельно хотелось бы сказать о возврате страховки по ипотеке. Возврат страховки в банке по ипотечным программам возможен только при досрочном погашении кредита при условии, что вся сумма страховых услуг была внесена единым платежом за весь срок кредитования. Для получения возмещения необходимо подать заявление в страховую компанию.
ВОПРОС. Родственники бывшей свекрови вымогают у бывшей невестки деньги, которые она не брала. Она расписку не писала, да и не брала у них. Угрожают, что будут подавать в суд, но при этом не подают. Какие меры предпринять?
ОТВЕТ. В случае, если истребование суммы сопровождается угрозами жизни и здоровью, Вы вправе обратиться с заявлением в отдел полиции.
Касаемо вопроса возврата денежных средств, данный вопрос может быть решен в судебном порядке, посредствам подачи искового заявления Вашей бывшей свекрови. Однако к иску необходимо приложить доказательства (например, расписку).
ВОПРОС. Сын зарегистрирован в моей квартире, не работает, получил кредиты в разных банках. Банки требуют, чтобы рассчитывалась за него я. Законны ли требования банка? Имеет ли право судебный пристав в таком случае наложить арест на имущество родителей?
ОТВЕТ. Требования банка законными являться не будут, в случае если Вы не являетесь поручителем по данному кредитному обязательству.
Судебный пристав имеет право накладывать арест на имущества должника, а также на имущество поручителя по кредитным обязательствам. Таким образом, если данное имущество не является собственностью Вашего сына никаких обязанностей перед банком Вы нести не будете.
На имущество родственников взыскание не производится, даже если он зарегистрированы по Вашему месту жительства. Но если пристав все же обратит взыскание на имущество родных, то тогда эти родственники вправе защищать свои права в суде.