В ПЯТИГОРСКЕ СОСТОЯЛСЯ
КРУГЛЫЙ СТОЛ ОМБУДСМЕНОВ ЮГА РОССИИ
26 - 27 октября 2017 года в г. Пятигорске (Ставропольский край) состоялся круглый стол«Институт уполномоченного по правам человека на Юге России. Опыт и проблемы».В его работе приняла участие Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москальковаи уполномоченные по правам человека из 15 регионов ЮФО и СКФО.
Открывая заседание круглого стола, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова отметила, что за 10 месяцев 2017 года в адрес федерального омбудсмена поступило 5038 жалоб и обращений из регионов Юга России.
В частности, из субъектов Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ - 3858 обращений, соответственно из регионов Северо-Кавказского федерального округа - 1186 обращений.
При этом Татьяна Москалькова заметила, что по сравнению с предшествующими годами имеет место устойчивая тенденция увеличения количества жалоб именно из регионов, входящих в ЮФО и СКФО.
«Вопросы жилищного, трудового и уголовного законодательства являются болевыми точками представленных регионов», - подчеркнула федеральный омбудсмен.
С одной стороны, это, безусловно, отражение наличия комплекса серьезных проблем в сфере обеспечения прав человека, индикатор того, что многие из них, к сожалению, решаются медленно и не достаточно эффективно. С другой стороны, тот факт, что люди всё чаще обращаются со своими бедами именно к Уполномоченным по правам человека, свидетельствует о том, что они доверяют этому институту, видят в нем реального защитника, способного отстоять их права.
Одна из тем, которая вызвала общую заинтересованность, - обеспечение права на охрану здоровья и медицинскую помощь. Многие уполномоченные говорили о том, что за бодрыми заклинаниями об улучшении качества медицинской помощи стоит фактическая постепенная деградация медицины. Особую тревогу вызывает положение в «низовом звене» в сельской местности, которое испытывает острый кадровый голод, постепенное исчезновение доступной населению инфраструктуры. Вызывает беспокойство высказываемые в последнее время рассуждения о расширении сферы платной медицины.
В своем выступлении Уполномоченный по правам человека в Астраханской области А.В. Спицын, в числе прочих вопросов, призвал обратить внимание на состояние «тюремной медицины». Одним из аспектов этой проблемы является необходимость изменений условий содержания людей в СИЗО. Именно там, пребывая зачастую в пыточных условиях, многие наши сограждане не только усугубляют свои недуги, но и приобретают новые хронические заболевания, ломающие им потом жизнь.
Много внимания было уделено теме организационного укрепления института омбудсмена в регионах. С беспокойством было отмечено, что сегодня в некоторых из них институт Уполномоченного по правам человека подвергается определенной дискриминации. Где-то на нем явно «экономят», а где-то - это результат прессинга. В любом случае, как отметили участники круглого стола, это ставит под угрозу такие принципы работы института омбудсмена, как независимость и неподотчетность государственным органам и должностным лицам.
Одной из гарантий для нормальной и эффективной деятельности института региональных уполномоченных является принятие Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации». На заседании круглого стола фактически продолжалось обсуждение данного законопроекта, начатое во Владимире, затем в Москве и Хабаровске.