ГРАЖДАН, ОСУЖДЕННЫХ  

К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ,  

 НЕ БУДУТ «ВЫПИСЫВАТЬ» ИЗ ЖИЛЬЯ

 Данный вопрос уже давно поднимался российскими уполномоченными по правам человека, так как норма Закона, предписывающая в обязательном порядке снимать с регистрационного учёта граждан, осуждённых к лишению свободы, порождала для них риск оказаться бездомными после освобождения из колонии.

Конституционный Суд России ещё в июне 1995 года (т.е. почти 20 лет назад!) постановил, что за гражданином, осужденным к лишению свободы, сохраняется право на жилплощадь, которую он занимал ранее. Исходя из содержания статьи 71 действующего Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения, в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования данным жилым помещением.

 Тем не менее, всё это, увы, не являлось гарантией от перспективы оказаться на улице тому, кто однажды оступился и был приговорён отбывать наказание в исправительной колонии.

 Дело в том, что согласно статье 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»от 25 июня 1993 г. № 5242-I, осужденные к лишению свободы или обязательным работам после вступления приговора в законную силу в обязательном порядке «выписывались» из своих жилых помещений.

К чему это приводило на практике?

После «выписки» осужденного его родственники могли вполне легально переделать домовую книгу. В информационной базе данных Управления Федеральной миграционной службы также официально значилось, что гражданин в квартире (доме) «не прописан».

Таким образом, для органа госрегистрации не было никаких формальных препятствий оформить и признать законной сделку с квартирой – например, зарегистрировать договор её купли-продажи. Пока человек «мотал срок» квартиру могли перепродать несколько раз, так что, выйдя на свободу, бывший наниматель (и даже собственник!) мог встретиться на пороге своего дома с «добросовестными приобретателями».

Это подчас являлось причиной того, что граждане, совершившие преступление, поневоле возвращались в уголовный мир. Ведь адаптироваться к нормальной жизни, не имея жилья, весьма трудно. Вот почему отмена положения о снятии с регистрационного учёта граждан, осужденных к лишению свободы, это большой шаг к обеспечению права граждан на жилище.

Кстати, одновременно решено отказаться от выписки из квартир солдат-призывников. Призыв на военную службу до сих пор присутствовал в списке оснований для снятия с регистрационного учета. Теперь он исключен из этого перечня.