К Уполномоченному по правам человека в Астраханской области поступают обращения граждан, которые жалуются на трудности, связанные с приёмом в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, установленных в многоквартирных домах, и оплатой по их показаниям. В этой связи, 14 февраля 2011 года на заседании Комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Думы Астраханской области была заслушана информация Уполномоченного по правам человека А.В.Спицына по вопросу защиты прав граждан при обеспечении их горячим водоснабжением. На заседание думского комитета были приглашены представители регионального министерства жилищно-коммунального хозяйства, администрации г.Астрахани, а также руководители ряда ТСЖ и управляющих компаний (см. видео).

Согласно п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Однако, как отметил в своем выступлении на заседании думского комитета А. Спицын, в нарушение требований вышеуказанного нормативного правового акта ООО «Лукойл-ТТК», которое является ресурсоснабжающей организацией, вот уже более года отказывается принимать оплату от граждан за горячую воду по показаниям индивидуальных приборов учета, если в многоквартирном доме отсутствует общий прибор учета горячего водоснабжения. Вместо этого ООО «Лукойл-ТТК» выставляет к оплате счета по нормативам потребления.

Имеется ещё одна проблема, на которую обратил внимание депутатов астраханский Омбудсмен — ТСЖ (ЖСК) и управляющие компании, будучи исполнителями коммунальных услуг, должны выполнять работы, связанные с приёмом в эксплуатацию индивидуальных приборов учета. Обращения граждан свидетельствуют о том, что управляющие компании уклоняются от выполнения данной обязанности.

В итоге граждане лишаются возможности выбора способа оплаты за коммунальные услуги, что бесспорно можно расценить как грубое нарушение их прав и законных интересов.

«Между тем, по информации, которую я имею от своих коллег - Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, входящих в Южный федеральный округ и Северо-Кавказский федеральный округ, в других регионах такой проблемы нет, люди в порядке вещей оплачивают полученную услугу по показаниям индивидуальных счетчиков», — сказал А. Спицын.

Следует отметить, что некоторые жители г. Астрахани, проживающие в домах с непосредственной формой управления многоквартирным домом, уже обращались в суд с иском к ООО «Лукойл-ТТК» о понуждении данной организации опломбировать внутриквартирные приборы учета горячей воды и производить расчет по показаниям этих приборов. Уже вынесены соответствующие судебные решения

Тем не менее, поскольку проблема носит системный характер, затрагивает права многих жителей региона, Уполномоченный по правам человека решил привлечь к ней внимание депутатского корпуса.

В этой связи Уполномоченный по правам человека в Астраханской области выступил со следующими предложениями:

1. Рекомендовать органам исполнительной власти Астраханской области и органам местного самоуправления принять меры по совершенствованию деятельности управляющих компаний (организаций), занятых обслуживанием многоэтажных домов, в части приёма в эксплуатацию индивидуальных приборов учета.

2. Направить материал по неправомерным действиям ООО «Лукойл-ТТК» в прокуратуру Астраханской области.

3. Выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленных на защиту и обеспечение прав граждан.