КАК ОСПОРИТЬ КАДАСТРОВУЮ
СТОИМОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА?
В последнее время в аппарат Уполномоченного по правам человека всё чаще обращаются граждане по вопросу о несогласии с установленной кадастровой стоимостью земельного участка. Данная расчётная величина устанавливается по результатам государственной оценки земли с учётом ее местонахождения и классификации по целевому назначению. При этом от кадастровой стоимости зависят величина земельного налога, размер арендной платы, выкупная стоимость земельного участка. В настоящей публикации мы даём разъяснения о том, как можно оспорить результаты определения кадастровой стоимости земли.
Внесудебный порядок
Оспорить кадастровую стоимость можно в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суде. Досудебный порядок при этом вовсе не обязателен, но, тем не менее, рекомендуем сначала обратиться именно в комиссию.
Комиссия формируется при территориальном управлении Росреестра.
Адрес комиссии: г. Астрахань, ул. Ширяева, 16, каб. №3, тел. 38-20-20.
Срок, в течение которого можно оспорить результаты определения кадастровой стоимости, составляет пять лет с момента внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, но до момента определения новой кадастровой стоимости.
В заявлении, направляемом в комиссию, нужно указать свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, а также изложить основания, по которым вы считаете неверной кадастровую стоимость земельного участка.
К заявлению необходимо приложить:
1) кадастровую справку о кадастровой стоимости земельного участка, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
2) нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на земельный участок;
3) документы, подтверждающие недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, - если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений.
Чтобы подтвердить это основание, вы вправе обратиться к заказчику работ по определению кадастровой стоимости (агентство государственного имущества Астраханской области или подразделение по управлению муниципальному имуществу органа местного самоуправления) и в орган кадастрового учета с запросом о предоставлении сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости. Указанные сведения вам должны предоставить в течение семи дней с даты поступления запроса;
4) отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка в бумажном и электронном виде - если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости. При этом рыночная стоимость участка должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Ваше заявление должны рассмотреть в течение одного месяца с даты его подачи в комиссию. Причём о дате рассмотрения заявления вам должны сообщить заблаговременно, и вы вправе присутствовать на заседании комиссии.
По результатам рассмотрения заявления комиссия принимает решение о пересмотре кадастровой стоимости или об отказе в этом, о чем уведомляет заявителя, а также орган местного самоуправления. Если было принято решение о пересмотре кадастровой стоимости, то комиссия также уведомляет территориальное управление Росреестра и кадастровую палату субъекта.
Судебный порядок
Как уже отмечалось выше, можно сразу обратиться в суд, минуя комиссию Росреестра. В этом случае, подаётся исковое заявление об установлении в отношении земельного участка его рыночной стоимости или об изменении его кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки.
Если же вы обратились в комиссию, и она вам отказала, то в суд подается заявление об оспаривании решения комиссии.
В первом случае дело будет рассматриваться по правилам главы 25 Кодекса об административном производстве РФ, во втором случае – глав 22 и 25.
Важно указать – кого следует обозначить ответчиком.
По делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной административными ответчиками являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
По делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки к участию в деле также привлекается орган, на который возложена обязанность по исправлению кадастровой или технической ошибки (Росреестр).
По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) комиссии административными ответчиками являются комиссия и отделение Росреестра, при котором она создана (п. 7 Постановления N 28);
Если оспаривается решение или действия (бездействие) комиссии, то в иске обязательно нужно указать:
1) наименование, номер, дату принятия оспариваемого решения, дату и место совершения оспариваемого действия (бездействия). Если обжалуется бездействие, то необходимо указать на то, в чем оно заключается;
2) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которыми надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).
В зависимости от оснований обращения и заявленных требований к административному исковому заявлению нужно приложить в том числе следующие документы:
кадастровую справку о кадастровой стоимости земельного участка, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости, а также сведения о дате, на которую определена кадастровая стоимость;
нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на земельный участок;
документы, подтверждающие недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, - если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
документы и сведения, подтверждающие наличие кадастровой и (или) технической ошибки, - если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается из-за наличия указанных ошибок;
отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, - если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;
положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка установленным требованиям в случаях, установленных этим уполномоченным федеральным органом;
оспариваемое решение комиссии;
С административным исковым заявлением можно обратиться в следующие сроки:
- не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости;
- в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, - в случае оспаривания решения или действий (бездействия) комиссии.
По общему правилу суд должен рассмотреть административное исковое заявление о пересмотре кадастровой стоимости в течение двух месяцев, а заявление об оспаривании решения или действий (бездействия) комиссии – в течение месяца.