ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА
В 2017 ГОДУ ПРЕДСТАВЛЕН ГУБЕРНАТОРУ ОБЛАСТИ
Уполномоченный по правам человека Андрей Спицын представил главе региона Александру Жилкину доклад о положении с правами человека на территории Астраханской области в истекшем году. Раздел доклада об обеспечении прав несовершеннолетних представила детский омбудсмен Александра Бондарева.
В 2017 году в аппарат Уполномоченного по правам человека поступило 2578 письменных и устных обращений. Непосредственно в адрес Уполномоченного по правам человека поступило 940 письменных и 870 устных обращений.
Несколько уменьшилась доля обращений от жителей Астрахани, хотя по прежнему, они преобладают (57% всех заявителей). Возросло количество обращений из мест лишения свободы (более 25,4 %). Тематика обращений не претерпела существенных изменений. На первом месте жилье и ЖКХ (29,5 %), далее – вопросы социального обеспечения (23 %).
При наличии проблем, подчас весьма серьезных и требующих внимания со стороны органов власти, астраханский омбудсмен охарактеризовал ситуацию с обеспечением прав человека, как стабильную и в целом удовлетворительную.
Такой вывод может быть сделан на основе тех положительных тенденций, которые наметились в последние несколько лет.
Это касается, прежде всего, создания инфраструктуры и системы межведомственного взаимодействия, позволяющей гражданам оперативно, без волокиты решать многие вопросы. Кроме того, ряд государственных органов и органов местного самоуправления заметно «продвинулись» с точки зрения качества работы с людьми.
Однако это не повод для ослабления внимания к проблемам, которых ещё немало.
К примеру, в ходе встречи встал вопрос об обеспечении земельными участками льготных категорий граждан. Андрей Спицын отметил, что инициированные Губернатором в 2017 году поправки в областной Закон «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» создают правовые и организационные предпосылки к тому, чтобы люди могли воспользоваться своим правом на землю. Вместе с тем, глава региона отметил, что он знает о ситуации, когда предоставляемые муниципальными властями участки не соответствуют целевому назначению (захламлены, требуют рекультивации, отсутствуют сети жизнеобеспечения), т.е. фактически непригодны для использования. В этой связи Александр Жилкин высказал пожелание, чтобы омбудсмен постоянно держал этот вопрос в поле своего зрения.
В свою очередь Уполномоченный по правам человека акцентировал внимание Губернатора на нескольких проблемных вопросах.
С точки зрения обеспечения доступной среды для всех маломобильных групп населения крайне важно, чтобы строители и проектировщики устанавливали оборудование и приспособления, которыми могли бы воспользоваться, не только инвалиды, но и, к примеру, мамы с колясками. К сожалению, это происходит не всегда. Александр Жилкин отметил, что даст соответствующее поручение областному минстрою.
Не менее актуальная проблема – обеспечение инвалидов региональным сегментом технических средств реабилитации (ТСР) – подчас люди вынуждены годами ожидать, когда их обеспечат необходимыми ТСР. Омбудсмен просил Губернатора рассмотреть возможность увеличить бюджетное финансирование в этой части, а также предусмотреть механизм компенсации инвалидам за самостоятельно приобретаемые ТСР.
Наконец Уполномоченный по правам человека вновь поставил вопрос о необходимости изыскать возможность компенсации транспортных расходов лицам, имеющим хронические почечные заболевания и вынужденных несколько раз в неделю приезжать из удаленных населенных пунктов в Астрахань для прохождения процедуры гемодиализа.