ИЗМЕНЕНИЯ В ГПК РФ, АПК РФ И КАС РФ В СВЯЗИ С
ВСТУПЛЕНИЕМ В СИЛУ ЗАКОНА О ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ РЕФОРМЕ
Сегодня, 1 октября
2019 года, начинают работу кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции,
Кассационный военный и Апелляционный военный суды, а также Центральный окружной
военный суд (информация
Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. о
территориальной подсудности новых судов, их почтовых и электронных адресах,
адресах их интернет-сайтов и номерах телефонов).
Соответственно, также
сегодня вступил в силу Федеральный закон, которым внесены существенные
изменения в процессуальное законодательство и корреспондирующие – в ряд иных
законодательных актов (Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ).
Некоторые из нововведений.
- Введено требование об обязательном высшем юридическом образовании для
представителей сторон по гражданским и арбитражным делам. Так, в Гражданском процессуальном
кодексе теперь предусмотрено, что представителями в суде общей
юрисдикции помимо адвокатов могут быть только лица, имеющие высшее юридическое
образование или ученую степень по юридической специальности. Исключение – дела,
подлежащие рассмотрению мировыми судьями или районными судами; для них
специальных требований к статусу или квалификации представителя законом не
установлено. Приведенные требования также не распространяются на законных
представителей и на отдельные категории лиц, например, на патентных поверенных
в спорах, связанных с правовой охраной интеллектуальной собственности,
арбитражных управляющих в делах о банкротстве, профсоюзы, которые защищают в
суде интересы своих членов. Схожие требования и исключения установлены и для
представителей в арбитражном процессе. А аналогичное требование к наличию
высшего юридического образования у представителей, содержащееся в Кодексе административного
судопроизводства и до вступления рассматриваемых поправок в силу,
теперь дополнено альтернативным требованием – "либо ученую степень по
юридической специальности".
Обратите внимание: как
недавно разъяснил Пленум ВС РФ, лицо, которое до 1 октября 2019 года начало
участвовать в деле в качестве представителя, после 1 октября 2019 года
сохраняет предоставленные ему по данному делу полномочия вне зависимости от
наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической
специальности.
- Изменилась подсудность дел мировому судье. В частности, мировой судья теперь
будет рассматривать в первой инстанции в том числе дела по имущественным
спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей при цене иска, не
превышающей 100 тыс. руб. А "иные дела, возникающие из семейно-правовых
отношений" и "дела об определении порядка пользования
имуществом" из его компетенции исключены.
- Увеличились размеры судебных штрафов, налагаемых судом, арбитражным судом.
- Председательствующему судье теперь предоставлено право ограничивать в
определенных случаях выступления участников процесса (например, если участник
допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания).
- Предельное значение денежных сумм, требования о взыскании которых
рассматриваются арбитражным судом в порядке упрощенного производства,
увеличилось до 800 тыс. руб. для юрлиц и 400 тыс. руб. для ИП. До вступления
поправок в силу цена таких исковых требований составляла 500 тыс. руб. и 250
тыс. руб. соответственно. В ГПК РФ ценовой порог не изменился.
- В Арбитражном
процессуальном кодексе предельное значение требований, которые
могут быть рассмотрены в порядке приказного производства, увеличилось до 500
тыс. руб. (до этого – 400 тыс. руб.). Аналогичный ценовой порог ранее уже
был предусмотрен и в ГПК РФ.
- Изменился порядок выдачи исполнительного листа. В гражданских и арбитражных
делах он будет выдаваться только по ходатайству/ заявлению взыскателя, за
исключением исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход
бюджета. Аналогичное правило применительно к рассмотрению административных дел
содержится и в КАС РФ (оно содержалось в нем и до вступления
рассматриваемых поправок в силу).
- Положения ГПК РФ и КАС РФ, посвященные
содержанию судебных актов судов разных инстанций, дополнены требованием об
указании в них номера дела (административного дела), присвоенного судом первой
инстанции.
- Дополнен перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке административного
судопроизводства (по правилам КАС РФ). К ним отнесены также дела о признании
информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной
к распространению, и дела о признании информационных материалов
экстремистскими. Соответственно, в КАС РФ закреплен
теперь и порядок рассмотрения указанных категорий дел.
https://www.garant.ru/news/1296745/