23-25 октября 2019 года начальник отдела защиты прав человека

Елена Олейникова приняла участие в мероприятиях, организованных Уполномоченным по правам человека в Санкт- Петербурге

23 октября 2019 года состоялся международный семинар «Показатели в области прав человека и повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», организованный офисом ответственного за совместную программу Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ ООН) в Российской Федерации Рашида Алуаша и аппаратом петербургского омбудсмена Александра Шишлова.

В семинаре участвовали омбудсмены и их представители из всех регионов Северо-Западного федерального округа, республики Татарстан, Астраханской, Воронежской, Свердловской, Ярославской областей, эксперты и сотрудники агентств системы ООН.

Советник по вопросам проведения оценки в области прав человека штаб-квартиры УВКПЧ ООН Николас Фасель представил публикацию УВКПЧ ООН «Показатели в области прав человека: руководство по измерению и осуществлению» на русском языке.

По оценкам УВКПЧ ООН, главная цель руководства – отметить основные характеристики прав, закрепленных в международных договорах, и представить их в виде контекстуально адаптированных показателей и ориентиров для реализации и измерения прав человека.

Об экологическом аспекте целей устойчивого развития в области прав человека на национальном уровне рассказала на семинаре Уполномоченный по правам человека в Свердловской области и новый член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Татьяна Мерзлякова. О выявлении потребностей и возможностей для расширения международного сотрудничества в сфере оценки правозащитной статистики – Уполномоченный по правам человека в Воронежской области Татьяна Зражевская.

*  *  *

 Защите прав граждан без определенного места жительства была посвящена Международная конференция, которая проходила в РГПУ им. А.И. Герцена. Партнерами омбудсмена в организации конференции выступили Герценовский университет, Межрегиональная благотворительная общественная организация помощи бездомным «Ночлежка», генеральные консульства Германии, Нидерландов, Финляндии и Швеции в Санкт-Петербурге.

На Конференции рассматривались вопросы предоставления низкопороговых услуг, оказания медицинской и социальной помощи, трудоустройства, учета и документирования указанной категории граждан.

Открывая конференцию Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов, в частности, сказал: «Несмотря на то, что еще в целом ряде международных актов предотвращение бездомности и сокращение ее масштабов с целью ее постепенной ликвидации рассматривается как прямая обязанность государств-участников, бездомность является повседневной реальностью для миллионов людей на планете. К сожалению, наша страна не исключение. Несмотря на то, что начиная с 1993 года в России развивается система социальной помощи бездомным, немало людей не могут обрести свое жилище, испытывают большие и порой непреодолимые трудности в реализации своих прав и свобод. Сегодня мы рассмотрим широкий круг проблем и опыт их решения, в том числе и российский, и зарубежный - в сфере профилактики бездомности, предоставления низкопороговых услуг, при учете и документировании лиц без определенного места жительства, оказании им медицинской помощи, предоставлении лекарственных препаратов, ресоциализации».

В конференции приняли участие представители Уполномоченного по правам человека в РФ, Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в РФ, дипломатического корпуса, эксперты и социальные работники из Германии, Нидерландов, Финляндии, Франции и Швеции, омбудсмены и руководители государственных учреждений и общественных организаций из более 20-ти регионов России.

Петербургский опыт оказания государственной социальной и медицинской помощи людям без определенного места жительства представили Комитет по социальной политике, Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства, Городская больница № 28 (Максимилиановская), Клиническая инфекционная больница имени С.П. Боткина, общественной помощи – благотворительные организации «Ночлежка», «Мальтийская служба помощи», «Диакония». Калининградский опыт – региональная общественная организация «Центр развития местного сообщества “Сила людей”». Челябинский опыт организации уличной медицины – автономная некоммерческая организация социальной помощи нуждающимся «Другая медицина».

Голландский опыт – некоммерческая организация «De Regenboog». Шведский – Комитет по социальной защите администрации Стокгольма. Немецкий – гамбургское отделение крупнейшего благотворительного фонда Германии «Диакония». Финский опыт предотвращения бездомности и программу «Сначала жилье» – Фонд «The Y-foundation» (четвертый по величине арендодатель Финляндии, работающий в более 50 городах и предоставляющий муниципалитетам социальное жилье для людей, находящихся под угрозой бездомности).

Участники конференции имели возможность осмотреть отдельные пункты для лиц без определенного места жительства, организованные МБОО «Ночлежка», а именно:

1) пункт обогрева, который установлен в октябре и действует до середы апреля, рассчитан на 40 человек. Люди могут переночевать; каждому выдается сухой паек, лежак. Содержание данного пункта обогрева обходится муниципалитету 1 млн.100 тыс. – 1 млн. 200 тыс. рублей в год;

2) ночной приют, который также может вместить в себя 40 человек. Помимо кровати, люди могут поужинать, получить средства гигиены, консультацию по социальным вопросам, медицинскую помощь. Главное требование к пришедшим – не проявлять агрессивность. Ночной приют может принять и инвалидов, для чего созданы соответствующие условия;

3) культурную прачечную. При этом граждане, нуждающиеся в получении данной услуги, проходят алкотестер, а вещи предварительно дезинфицируются. На период стирки нуждающемуся выдаётся банный халат.

Известно, что, помимо этого, МБОО «Ночлежка» оказывает социальную и юридическую помощь, организовала душевую и благотворительную столовую для бездомных.

В Санкт-Петербурге действует также здравпункт для бездомных  при инфекционной больнице им. С.П. Боткина, где можно пройти  обследование на ВИЧ, вирусные гепатиты, получить необходимые вакцинации, получить направление на флюрографию, дезинфекцию, на госпитализацию в больницы города и городскую наркологическую больницу. Вся медицинская помощь оказывается бесплатно, паспорта и полиса ОМС не требуется.