Уполномоченный по правам человека

Меры социальной поддержки мобилизованных и членом их семей: перечень действующих на территории Астраханской области

После проведения частичной мобилизации в России за прошедшие месяцы органами государственной власти принимались соответствующие меры социальной защиты граждан. Не остались в стороне и регионы страны. О том, на какие меры социальной поддержки могут претендовать мобилизованные и члены их семей в Астраханской области, можно ознакомиться в настоящей статье.

Меры социальной поддержки можно разделить на две категории, а именно причитающиеся непосредственно мобилизованным гражданам и членам их семей.

Меры социальной поддержки для мобилизованных, предусмотренные законодательством Российской Федерации:

˗ Трудовые гарантии:

· Во время призыва на военную службу по мобилизации действие трудового договора приостанавливается. Это значит, что расторгнуть его нельзя, мобилизованные защищены от увольнения по инициативе работодателя, к примеру, в случае сокращения штата (п. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ);

· Социально-трудовые гарантии (ДМС, негосударственное пенсионное обеспечение и т.д.), предоставляемые работодателем, сохраняются;

· Работодатель должен выплатить причитающиеся мобилизованному заработную плату и другие выплаты (компенсация ежегодного оплачиваемого отпуска и материального помощь, предусмотренная коллективным договором), предшествующие приостановлению договора;

· Право выхода в ежегодный оплачиваемый отпуск в течение 6 месяцев после возобновления трудового договора (ст. 1 ФЗ от 07.10.2022 № 376-ФЗ);

· Первоочередное право предоставления работы в госорганизациях органами службы занятости в случае ликвидации организации-работодателя (п. 5 ст. ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

˗ Денежное довольствие и страховые гарантии:

· Уровень денежного содержания мобилизованного соответствует такому уровню военнослужащего-контрактника (п. 3 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647);

· Единовременная выплата в размере 195 тыс. руб., начиная с 21 сентября 2022 г. и в случае заключения в период проведения СВО контракта на военную службу в ВС РФ сроком на год и более (Указ Президента РФ от 02.11.2022 № 787). Предоставление выплаты носит заявительный порядок, мобилизованному необходимо подать рапорт;

· Государственное личное страхование за счет федерального бюджета. Возможность изготовления и ремонт зубных протезов; бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями (ст. 16, 18 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ);

· Бесплатное предоставление медико-психологической реабилитации до 30 суток (ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

˗ Гарантии для инвалидов:

· Льготы по пенсионному обеспечению;

· Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков;

· Профобучение, дополнительное профобразование за счет средств работодателя.

˗ Гарантии для ветеранов боевых действий:

· Льготы по пенсионному обеспечению;

· Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году (ст. 14 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ).

˗ Пенсионное обеспечение:

· Периоды участия в СВО засчитываются в двойном размере в страховой стаж во время прохождения военной службы и пребывания в добровольческом формировании.

˗ Налоговые правоотношения:

· Доходы, полученные в связи с военной службой по мобилизации или с заключенным контрактом, не облагаются НДФЛ (п. 93 ст. 217 Налогового кодекса РФ);

· Сроки уплаты налогов и сборов продлены до 28-го числа включительно 3-го месяца следующего за месяцем окончания мобилизации (Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 № 1874).

˗ Обязательства по кредитному договору:

· Предоставление кредитных каникул в случае обращения мобилизованного и членов его семьи на срок мобилизации + 30 дней после (ст. 1 ФЗ от 07.10.2022 № 377-ФЗ);

· Долг перед кредитором прекращается в случае гибели мобилизованного или признания его инвалидом I группы (ст. 2 вышеназванного закона).

˗ Исполнительное производство:

· Приостановление исполнительных производств в отношении мобилизованных и членов их семей по возврате задолженности по договора кредита или займа.

˗ Иные гарантии:

· Право на денежную компенсацию на оплату транспортных услуг по доставке топлива.

Меры социальной поддержки для мобилизованных, предусмотренные законодательством Астраханской области:

˗ В сфере социального обеспечения:

· Единовременная денежная выплата в размере 75 тыс. рублей. Выплата производится автоматически и перечисляется на счет мобилизованного (ст. 31.1 Закона Астраханской области от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ);

· Социальное обслуживание на дому, которое осуществляется посредством предоставления различных социальных услуг (предоставляется инвалидам боевых действий, супругу погибшего (умершего) ветерана боевых действий, состоявшему на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца).

˗ В сфере ЖКХ:

· Ежемесячное пособие на оплату коммунальных услуг в размере 700 рублей (при условии, что среднедушевой доход семьи ветерана боевых действий или доход одинокого ветерана боевых действий ниже полуторной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за ежемесячным пособием, в случае не получения иных компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг);

· Ежемесячная компенсация понесенных расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (предоставляется также членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий).

˗ В сфере здравоохранения:

· Внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Меры социальной поддержки для членов семей мобилизованных, предусмотренные законодательством Российской Федерации:

Примечание: кто является членом семьи военнослужащего?

В силу п. 5 ст. 2 Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», такими лицами являются:

§ супруга (супруг);

§ несовершеннолетние дети;

§ дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

§ дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

§ лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

˗ Гарантии в сфере образования:

· Дети военнослужащих, принимавших участие в СВО, имеют льготы при поступлении на обучение по программам бакалавриата и специалитета (п. 5.1. ст. 71 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ);

· Первоочередное предоставление детям военнослужащих по месту жительства их семей мест в государственных и муниципальных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях (п. 6 ст. 19 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

˗ Трудовые гарантии для супругов военнослужащих:

· Преимущественное право на поступление на работу в государственные организации, воинские части и на оставление на работе в государственных организациях, воинских частях при сокращении численности или штата работников;

· Первоочередное направление на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования по очной форме обучения с выплатой в период обучения средней заработной платы.

˗ Гарантии в сфере охраны здоровья

· Право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки.

Меры социальной поддержки для членов семей мобилизованных, предусмотренные законодательством Астраханской области:

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 10.10.2022 № 655-р предусмотрены следующие меры поддержки:

˗ В сфере образования:

· Снижение размера родительской платы либо освобождение от родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

· Зачисление в первоочередном порядке в группы продленного дня детей, обучающихся в образовательных организациях, а также освобождение от платы, взимаемой за осуществление присмотра и ухода за указанными детьми в группах продленного дня, при посещении таких групп;

· Оказание адресной помощи обучающимся при подготовке к государственной итоговой аттестации, а также по учебным предметам учебного плана, вызывающим трудности при изучении, на базе общеобразовательных организаций, в том числе путем организации дополнительных занятий;

· Преимущественное право зачисления в отдельные государственные образовательные организации астраханской области при равенстве баллов в конкурсе с другими абитуриентами;

· Квота на целевое обучение в рамках формирования контрольных цифр приема на очередной учебный год;

· Право несовершеннолетних детей на бесплатное посещение ими занятий (кружков, секций и т.п.) по дополнительным общеобразовательным программам;

· Освобождение от родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, (в группах продленного дня) начального общего образования в государственных образовательных организациях, подведомственных министерству образования и науки Астраханской области.

˗ В сфере культуры и туризма:

· Право бесплатного посещения учреждений культуры (кинотеатров, музеев, концертных залов и других).

˗ В сфере социального обеспечения:

· Внеочередное предоставление государственными организациями социального обслуживания Астраханской области членам семьи из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании, социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме и в стационарной форме;

· Содействие в оформлении социальных и иных выплат, мер социальной поддержки, на получение которых имеют право члены семьи;

· Оказание бесплатной психологической помощи;

· Оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе бесплатно).

˗ В сфере труда и занятости:

· Содействие органов службы занятости в поиске работы, в трудоустройстве несовершеннолетних детей в свободное от учебы время (каникулярный период, неполная занятость), а также профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.

Закон Астраханской области от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области»:

˗ В сфере социального обеспечения:

· Ежемесячное дополнительное социальное пособие на каждого члена семьи в размере 1500 рублей (Право на меру социальной поддержки имеют нетрудоспособные члены семьи, получающие пенсию по случаю потери кормильца);

· Единовременная материальная помощь супруге (супругу), детям в возрасте до 18 лет, родителям военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате боевых действий, в том числе вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, при выполнении задач в случае использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и захороненного на территории Астраханской области , в размере 1,0 млн рублей в равных долях пропорционально количеству родственников погибшего военнослужащего;

˗ В сфере ЖКХ:

· Единовременная материальная помощь по возмещению понесенных расходов на газификацию домовладений в размере не более 45 тыс. рублей.

Подготовлено с использованием материалов Министерства социального развития и труда Астраханской области; СПС «КонсультантПлюс»