БЛАГОДАРЯ  ВМЕШАТЕЛЬСТВУ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ИНВАЛИД ОБЕСПЕЧЕН ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ИНВАЛИДНОЙ КРЕСЛО-КОЛЯСКОЙ

В июле 2022 года к Уполномоченному по правам человека обратился житель Камызякского района Астраханской области, инвалид первой группы, страдающий редким заболеванием «прогрессирующая мышечная дистрофия», которая характеризуется постепенно наступающей обездвиженностью. В своём обращении он указал, что на протяжении нескольких месяцев не может получить инвалидную кресло-коляску с электроприводом.

При анализе ситуации в сфере обеспечения ТСР были выявлены проблемы, существенно влияющие на реализацию прав указанной категории граждан. Одна из наиболее часто встречающихся сложностей – несоблюдение сроков предоставления технических средств реабилитации.

Нарушение сроков обеспечения средствами реабилитации связаны с проблемами, возникающими при выполнении процедуры закупок, в основном из-за необходимости обосновывать цены государственных контрактов. Предусмотренные способы обоснования цены контракта не позволяют уполномоченному органу напрямую обращаться с запросом коммерческих предложений к поставщикам и производителям технических средств реабилитации.

Формально Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации выполнялись все необходимые процедуры по обеспечению инвалида техническим средством реабилитации. Однако, несмотря на регулярную работу по запросу коммерческих предложений, поставщики не торопились откликаться на закупку. Учитывая, что все процедуры уполномоченным органом были соблюдены, обращение в суд было бесперспективным.

Кроме того, дополнительные сложности вызывали антропометрические данные заявителя, а именно высокий рост, и как следствие - отсутствие моделей инвалидных колясок с необходимыми техническими характеристиками. Более того, в ходе работы с обращением гражданина было выявлено, что в индивидуальной программе реабилитации инвалида были указаны параметры совершенно не соответствующие действительности.

На первоначальных этапах работы с обращением, омбудсменом принято решение о необходимости приведения технических характеристик рекомендованных ТСР в ИПРа в соответствие с реальными параметрами инвалида. Таким образом, удалось уменьшить размеры рекомендованной кресла-коляски на несколько сантиметров, что повышало шансы на приобретение технического средства реабилитации.

Однако, несмотря на внесённые в ИПРа изменения, Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации не удавалось сформировать начальную цену контракта из-за недостаточности коммерческих предложений.

Уполномоченным был проведён мониторинг российского рынка поставщиков и производителей сложных видов технических средств реабилитации, по результатам которого удалось найти предприятие‐производителя, готовое сделать инвалидную кресло-коляску с необходимыми техническими характеристиками  на заказ.

В июне 2023 года инвалида обеспечили высокотехнологичной инвалидной кресло-коляской, которая поможет стать ему более мобильным и активнее интегрироваться в общественную жизнь.