Обзор практики рассмотрения дел по пенсионным спорам

(особенности работы с обращениями о назначении пенсии,

 а также пенсионного обеспечения, лиц из числа военнообязанных, принимавших участие в ликвидации Чернобыльской АЭС).

Верховным Судом Российской Федерации проведено изучение практики рассмотрения судами в 2016 - 2023 годах и первом полугодии 2024 года дел по пенсионным спорам. В целях обеспечения единообразного подхода к разрешению дел по пенсионным спорам в обзоре изложены следующие правовые позиции.

1. При обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением.

В случае невыполнения названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, такой гражданин имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

2.  В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы пенсионный орган обязан разъяснить, какие документы следует приложить дополнительно.

Если эта обязанность пенсионным органом не исполнена и это повлекло отказ, суд вправе обязать пенсионный орган выплатить гражданину, предоставившему при повторном обращении недостающие документы, страховую пенсию со дня его первоначального обращения.

3. В случае необоснованного отказа суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права

Если обращение было подано ранее возникновения права на пенсию, назначение производится со дня формирования необходимых обстоятельств, а не с момента подачи повторного заявления.

4. Право на одновременное получение двух пенсий - государственной пенсии по инвалидности на основании Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» - предоставлено инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнообязанных, призванных на военные сборы и направленных для ликвидации последствий этой катастрофы.

Военнообязанные, призванные на специальные сборы, направленные и командированные для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами - имеют право на одновременное получение двух пенсий.

 («Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)