Уполномоченный по правам человека А. Спицын оказал содействие жительнице г. Астрахани в защите прав на получение пособия по безработице

К астраханскому омбудсмену поступило обращение гражданки А., в котором заявительница жаловалась на то, что ОГКУ «Центр занятости населения г. Астрахани» с нее взыскивает выплаченное пособие по безработице, обратившись с исковым заявлением к мировому судье судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области. Исковые требования судьей были удовлетворены. Ситуация усугублялась также пропуском гражданкой А. сроков для обжалования вынесенного решения.

Орган службы занятости обосновал свою позицию тем, что заявительница представила при постановке на учет в качестве безработного недостоверные сведения – указала адрес фактического проживания, а не тот, который проставлен в паспорте.

Вместе с тем, претензии ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани» несостоятельны, поскольку положения части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливают, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, отсутствие регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства, не исключает возможность установления фактического места жительства такого гражданина на основании иных сведений, в том числе, свидетельства о регистрации по месту пребывания. Место жительства не определяется исключительно фактом регистрации по месту жительства, административный акт является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт проживания гражданина в определенном месте. Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.11.2013 № 1868-О.

Поэтому указание в заявлении места жительства, не соответствующего адресу регистрации, само по себе не является основанием для отказа в постановке на учет в качестве безработного и, как следствие, для признания факта незаконного получения пособия по безработице и для приостановления (отказа) в дальнейших его выплатах.

Гражданке А. были разъяснены вышеуказанные положения, а также ее право по обжалованию решения мирового судьи путем подачи апелляционной жалобы в Володарский районный суд Астраханской области и восстановлению пропущенного срока.

В итоге, решение мирового судьи было отменено.

Подробнее о восстановлении пропущенных процессуальных сроков можно ознакомиться в этой статье.